Debaty sejmoweDziesiata Kadencja

Interpelacja w sprawie określenia zakresu uprawnień do dokonywania odpraw celnych przez posterunki celne

   Szanowny Panie Premierze! Rozporządzeniem ministra finansów z dnia 17 sierpnia 1999 r. w sprawie określenia urzędów celnych, w których są dokonywane czynności przewidziane przepisami prawa celnego w zależności od rodzajów towarów lub procedur celnych, którymi mogą być obejmowane towary w poszczególnych urzędach celnych (DzU nr 73, poz. 818), w stosunku do stanu dotychczasowego zmienione zostały uprawnienia do dokonywania odpraw celnych w posterunkach celnych.

   Rozporządzenie to zostało ogłoszone 3 września br. i weszło w życie już od 18 września 1999 r. Z powodu tak krótkiego okresu vacatio legis podmioty gospodarcze zostały zmianami zaskoczone, szczególnie wówczas, gdy zakres uprawnień posterunków celnych został ograniczony i w wyniku nowych rozwiązań oddalono terytorialnie posterunki odpraw.

   Z takim przypadkiem mamy do czynienia w przemyśle lekkim. Dobitnym tego przykładem jest teren dawnego woj. wałbrzyskiego, gdzie umiejscowienie urzędów celnych uprawnionych do odprawy tekstyliów pozostaje bez jakiegokolwiek związku z koncentracją firm przemysłu lekkiego. I tak: Posiadający ogromne doświadczenie w odprawach celnych tekstyliów posterunek celny w Dzierżoniowie, najbliższy Zakładom Przemysłu Bawełnianego BIELBAW SA i BIELTEX SA w Bielawie, został pozbawiony uprawnień do dokonywania odpraw celnych tekstyliów. Odprawy takie mają być dokonywane w Świdnicy - mieście niemającym żadnych tradycji włókienniczych.

   Ta zmiana powoduje wzrost kosztów w zakładach BIELBAW SA i BIELTEX SA (z uwagi choćby na koszty transportu) o około 10%

   Z informacji, które do mnie docierają, wynika, że nie jest to odosobniony przypadek nietrafnych lokalizacji posterunków celnych.

   W związku z powyższym zwracam się o zajęcie stanowiska w następujących kwestiach:

   1. Jakie były kryteria podziału uprawnień do dokonywania odpraw celnych między poszczególne posterunki celne, uzasadniające podział uprawnień przyjęty w rozporządzeniu?

   2. Czy i z kim było uzgadniane przedmiotowe rozporządzenie?

   3. Czy i kiedy przewiduje się zmianę rozporządzenia w celu dostosowania lokalizacji posterunków celnych i ich przedmiotowych uprawnień do rzeczywistych potrzeb gospodarczych?

   4. Jakie są przyczyny tak krótkiego okresu vacatio legis?

   5. Czy rząd - ustalając kompetencje poszczególnych posterunków - brał pod uwagę koszty zmian tych kompetencji, a jeżeli tak, to jaki jest to rząd wielkości?

   Przedstawiając powyższe, uprzejmie proszę o wyczerpującą odpowiedź.

   Z poważaniem

   Poseł Mieczysław Jedoń

   Warszawa, dnia 22 września 1999 r.