Debaty sejmoweDziesiata Kadencja

Interpelacja w sprawie oceny działań prywatyzacyjnych Ministerstwa Skarbu Państwa

   Szanowny Panie Ministrze! Wielokrotnie z trybuny sejmowej, jak i w swoich wystąpieniach publicznych poza Sejmem zarzucałem kolejnym rządom, a w szczególności kierującym Ministerstwem Skarbu Państwa (wcześniej Ministerstwem Przekształceń Własnościowych) sprzeniewierzenie dobra publicznego, jakim był im powierzony majątek narodowy, o który mieli obowiązek dbać i go pomnażać. Po szesnastu latach działania wyżej wymienionych ministerstw widzimy, że Ministerstwo Skarbu Państwa i jego niechlubny poprzednik naszego wspólnego majątku nie pomnożyły. Można postawić natomiast tezę przeciwną, że znaczną jego część zaprzepaściły bezpowrotnie. Tezę, którą stawiam, bez wątpienia potwierdzają raporty NIK-u w sprawie prywatyzacji, jak i w szczególności afery, które często wybuchają wokół działalności Ministerstwa Skarbu Państwa. Najistotniejszym dowodem na błędne, a wręcz karygodne funkcjonowanie kierowanego obecnie przez Pana Ministra resortu jest stan naszej gospodarki, najwyższe w Unii Europejskiej bezrobocie i najniższy produkt krajowy brutto na obywatela (mierzony parytetem siły nabywczej), skutkiem czego jest ustawiczny wzrost obszarów nędzy w Polsce. Niestety stan ten pogłębia się z roku na rok. Uważam, że znaczącą winę za ten stan ponosi bezpośrednio Ministerstwo Skarbu Państwa i jego poprzednicy. W tej sytuacji należy podjąć pilne działania zmierzające do zmiany tych niekorzystnych dla Polski trendów.    Bez wątpienia jednym z najistotniejszych problemów, z jakimi boryka się Ministerstwo Skarbu Państwa, jest prawidłowa wycena funduszy własnych przedsiębiorstw, którymi ma zarządzać. Problemem, który uważam za najistotniejszy, jest brak, od szeregu lat, aktualizacji środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych w tych przedsiębiorstwach. Bez poważnego potraktowania tego zagadnienia prowadzone prywatyzacje majątku Skarbu Państwa, czyli wszystkich obywateli, będą ułomne i w wielu przypadkach przestępcze.    Zagadnienie aktualizacji (przeszacowania) majątku trwałego i skutków z tego wynikających jest regulowane w prawie polskim przez ustawę z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości. Szczegółowe zasady aktualizacji określa ustawa z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych wraz z określonymi na jej podstawie przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych, w drodze rozporządzeniami, trybem i terminami aktualizacji wyceny środków trwałych. Niestety Ministerstwo Finansów zlekceważyło to zagadnienie. Zaniechanie aktualizacji majątku trwałego przedsiębiorstw doprowadziło do znaczącego zaniżenia ich funduszy własnych, a zarazem znaczącego zaniżenia ich wartości w stosunku do ich wartości godziwych. Dodatkowo takie działania znacząco ograniczyły zdolność kredytową przedsiębiorstw, tym samym ograniczając możliwość ich rozwoju.    W związku z wyżej opisanym problemem uprzejmie proszę Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytania:    1. Czy Ministerstwo Skarbu Państwa wystąpi do Ministra Finansów z propozycją rozwiązania problemu aktualizacji wartości środków trwałych w przedsiębiorstwach, które zamierza sprywatyzować?    2. Proszę o podanie wartości księgowej środków trwałych na dzień prywatyzacji w następujących firmach: PKN Orlen SA, PGNiG SA, Rafineria Gdańska SA, Pekao SA, PKO BP SA, STOEN SA. Proszę o wyszczególnienie wartości gruntów i nieruchomości w tych firmach wg wartości księgowej i wartości godziwej, jaka powinna być przyjęta, o ile by przeprowadzono aktualizacje środków trwałych zgodnie z wartością godziwą. Dodatkowo proszę o podanie wartości księgowej i wartości godziwej środków trwałych Elektrowni Dolna Odra SA, Stoczni Gdynia SA, Elektrowni Kozienice SA.    3. Jaką metodyką Ministerstwo Skarbu Państwa określa wartość godziwą środków trwałych w przedsiębiorstwach, które należy zaliczyć do grupy infrastrukturalnej majątku Skarbu Państwa? Mam tu na uwadze takie przedsiębiorstwa, jak: zakłady energetyczne, przedsiębiorstwa zajmujące się dostarczaniem energii cieplnej, elektrociepłownie, elektrownie, wodociągi, rafinerie ropy naftowej, kluczowe zakłady chemiczne.    Z poważaniem    Poseł Andrzej Lepper    Warszawa, dnia 28 lutego 2006 r.